为解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济收益等瓶颈问题，生态环境部提出了生态环境导向的开发模式（EOD）。生态环境导向的开发（EOD）模式是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支持，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。

2022年9月，江苏省生态环境厅、江苏省发展和改革委员会、江苏省财政厅联合印发了《关于组织开展江苏省生态环境导向的开发模式试点工作的通知》(苏环办(2022)274号)，支持开展省级EOD模式试点项目，持续推进环境治理模式创新的探索及深化。

为推动生态环境导向开发模式（EOD）试点工作高质量开展，切实推进重大生态环境保护项目落地实施，我市高度重视，积极谋划，市生态环境局会同发改、财政等多个部门反复磋商，将符合EOD理念的“溧阳高新区水生态品质提升与绿色低碳产业高质量融合发展（EOD）项目”推荐上报第二批江苏省EOD试点项目。2023年12月13日，江苏省生态环境厅印发《省生态环境厅 省发展改革委 省财政厅关于印发2023年第二批江苏省生态环境导向开发模式(EOD)试点项目入库名单的通知》，显示该项目成功入选，从而成为我市第一个省级EOD试点项目，实现零的突破。

本次“溧阳高新区水生态品质提升与绿色低碳产业高质量融合发展（EOD）项目”旨在实施水生态环境和绿色低碳产业发展一体化实施，建立内部反哺机制。通过项目的实施改善和提升溧阳高新区生态环境质量，筑牢绿色生态基底，优化产业发展空间，基于环境治理成效，推动绿色产业产业创收反哺生态投入，实现生态和产业循环发展的良性闭环。项目建设内容主要由两大类型5个子项10部分内容组成，具体包含河道水环境综合治理类5项（河道综合治理、龙湫湖生态缓冲带建设、沿河排口综合整治及河湖水环境智慧化管理及生物多样性恢复系统、生态补水）、水污染控制类2项（雨污分流改造、污水处理厂尾水湿地）、高标准科创园开发建设类1项、屋顶分布式光伏发电及充电桩建设类1项、商业文旅建设1项，投资总额约28亿元。溧阳高新区位于太湖湖西水网区，境内南溪河流域是主要入太水系之一。因此，本EOD项目的实施对改善区域及入太湖河流水生态环境质量具有重要意义。