“感谢你们的尽心服务，帮助我司的《辐射安全许可》业务顺利办理，促成了我司新建主体项目和配套输变电项目建设的顺利进行，你们付出了巨大的努力”，电话里，蜂巢能源科技股份有限公司EHS总监李巩表达谢意，“一个好汉三个帮，你们公司是新能源产业里一条好汉，你们发展好了，每个常州人都骄傲、都沾光，这种好事，我们乐意！”电话里飘来生态环境“店小二”爽朗的笑声。

蜂巢能源科技股份有限公司是一家专业研发制造汽车动力电池、储能系统的新能源高科技公司，独角兽企业，依托长城汽车、光束汽车(长城和宝马合资)两大主机制造厂，打造“更懂汽车的动力电池专家”。公司动力电池装机量排名全球前10，2022年，动力电池装机量排名全国第7。为满足厂内生产需求，公司委托常州市翔蜂标准厂房建设有限公司建设常州蜂巢能源总部基地及研发生产项目配套110kV输变电工程建设项目。

在该工程的前期规划阶段，计划通过从蜂巢北侧的河科线上接入，以确保充足的电力供应。但由于容量限制，需要对厚生线和贝特瑞所在的河瑞线进行迁改，并将其从河头变改接至南汤变。该项目属于110KV迁改项目，因此需要对该地区的辐射环境进行影响评估，以确保环保标准得贯彻。由于原有的环评材料缺失，需要先完善相关手续，并通过相应的环评，以便为该迁改项目的开展铺平道路。

江苏金坛经济开发区管理委员会（简称金坛经开区）作为蜂巢外线建设的主体，已经委托江苏通凯生态环境科技有限公司进行蜂巢能源的外线接入环评及该迁改合同的环评。而对于厚生线和贝特瑞所在的外线建设主体金坛华罗庚髙新技术产业开发区管理委员会来说，也需要与环评单位签订环评合同，以便开展后续的工作。在市、区生态环境部门与华高新的积极协商下，企业环评得到了妥善解决，项目得以顺利进行。

好事多磨，现场踏勘时发现，因理解上的偏差，常州市翔蜂标准厂房建设有限公司在厂内开工建设的110kv输变电工程涉嫌未批先建的违法行为，非但带来可能受到处罚的风险，还导致该项目环评无法通过审批、项目建设停滞，企业心急如焚。生态环境部门在了解到情况的第一时间就主动对接，调查情况，宣贯相关法律法规政策，市、区联动，尽快依法处理。经集体研究，鉴于常州市翔蜂标准厂房建设有限公司已委托有资质单位编制环境影响报告表并送审，且施工过程中落实环境保护措施，并及时采取措施进行改正，依法对此行为免于处罚。同时，市区同步融合容缺办理，该项目环评于8月31日顺利通过审批（常环核审60号），生态环境会同市、区水利部门、供电公司主动提供“五个一”服务，在工程建设中市供电公司等服务人员全程跟进，既保障各项环保、水保措施规范落实，又保障审批、建设各环节紧密衔接、进度加快，在各单位倾力相助下，目前，该项目已基本建成并试运行。同时，主体工程建设也已进入尾声，有望近期投运达产增厚效益。

输变电项目服务于地方经济发展，服务于民生福祉，是新能源产业的重要组成部分，项目建设过程中涉及的环境影响、水土流失受到公众的高度关注，尤其是用户投资的输变电建设项目从立项审批、到开工建设周期较短，各项建设手续环环相扣，一个节点的推延就可能造成整个工程的滞后。如何既规范落实环境保护、水土保持（以下简称“水保”）等法律法规，又能快速推进项目，以保障主体工程尽快建成达产，一直是困扰监管部门和建设单位的一道难题。

为加强专业的指导和服务，促进此类项目又好又快建成，今年5月，常州市生态环境局联合市水利局、国网江苏省电力有限公司常州供电分公司（以下简称国网常州供电公司），三方签订《常州市用户投资输变电项目联合服务机制建设备忘录》，并全国首创编印《常州市用户投资输变电项目环境保护及水土保持义务告知书和办理指南》（以下简称《指南》），全国首创建立了用户输变电项目联合服务机制，以“五个一”服务举措，争取把每个项目都建成为践行“两山”理论的范例，力促实现项目建设方、政府监管部门、新能源产业和人民群众切身福祉的共赢。

（一）一张清单。在此类项目可行性研究获批立项阶段，就提前介入服务，一次性告知其环保、水保必须履行的各项手续、需提供的材料。（二）一个流程。给出了此类项目环评及竣工环保验收、水保方案行政许可及水保设施验收备案的办理流程图。（三）一份指南。《指南》除了包含以上“两个一”，还列出了办理依据（相关法律法规政策条文）、项目变更及重新报批、信用管理、法律责任和咨询电话等内容，可以作为项目经办人员的作业指导书，一册在手、办理无忧。（四）一份承诺。5月23日，市生态环境局、市水利局、国网常州供电公司共同签署了《备忘录》，三方均作出承诺；密切合作，联合为建设单位提供集成式、全链式、精细化的服务。市生态环境局、水利局进一步加强监督、优化流程，提高审批时效等。（五）一套档案。此类项目的环评、水保方案编制及验收合同将采用三方合同的形式签订，相关报告、批复、意见等作为工程资料的一部分，应按照相应合同约定及时完整移交国网常州供电公司存档，以确保项目完美闭环。

今年以来，市生态环境局已及时审批同意了45个输变电项目的环评文件，其中用户投资的输变电项目32个，5月以来的18个项目均得到了“五个一”服务的加持而进展良好，有力促进了全市新能源产业的高质量发展。