今年3月,我有幸参加了生态环境部开展的第三轮重点区域空气质量改善监督帮扶工作,我与常州市局的6名同志一起进驻石家庄,开始了为期15天的帮扶历程。这次帮扶恰逢两会召开,在每天帮扶工作的闲暇之余,在手机上查看两会新闻,为我的执法新征程镀上了一层更为特殊的意义。
厉兵秣马,运筹帷幄,好的开始是成功的一半
一到石家庄,我们就迅速开展了分组分工,由常州市生态环境综合行政执法局局长张晓晖担任组长,生态环境部评估中心徐海红担任副组长。我们按照“新老结合+专家支撑”的方式排兵布阵。既挑选一线执法经验丰富的老将锁定重点,又安排踏实肯干的新兵冲锋在前,还邀请了环境监测和自动监控领域的专家提供技术支持。
我记得到石家庄的第一天晚上,大家聚在一起,认真梳理着石家庄市的产业结构和重点行业企业特点,开展自动监控设备模拟演练和执法装备学习培训。在此后的每一天晚上,组长都带领我们研究第二天要检查企业的信息,“先看一看排污许可证、工艺流程图、环评验收文件还有自动监测数据,明天一定要带着问题去现场。”这是组长的命令,也是我们全组人员一致的工作态度。得益于这样的提前谋划,我们组在石家庄市一共发现涉气环境问题185个,督帮扶实战练兵成绩在当轮次50个专业组中排名第一。
暗室逢灯,绝渡逢舟,我们有智囊妙计
虽然在开始检查前,我们做了充足的准备,但是在帮扶过程中,还是有意想不到的困难出现了。我们在帮扶过程中发现,石家庄当地的碳素企业相对集中,而这部分内容对于我们常州执法人员来说是非常陌生的。面对疑惑,我们组立即向江苏省生态环境厅请求支持,在全省范围内协调碳素行业专家。利用晚上时间,通过专家线上授课的方式开展远程培训指导。就这样白天检查帮扶,晚上学习充电,在后续监督帮扶检查中发挥了重要作用。
善用神器,被甲执锐,用科技力量武装自己
这次帮扶,我们常州专业组携带了很多高科技装备,比如无人机、红外热成像仪、便携式烟气分析仪、风速仪、PID 、FID仪器等,组长要求我们在检查过程中要做到“全员、全程、全环节”使用。配备这些检查“神器”,能发现不少看不见摸不着的问题。借助这些高科技装备,我们组在检查过程中发现治污设施运行问题39个,VOCs专项治理问题4个,污染源自动监控问题 36 个。面对这些高科技装备提供的“铁证”,违法违规企业无不心服口服。
明察秋毫,不枉不纵,执法有力度也有温度
“要始终坚持实事求是,多研讨、多听取,要确保每一个问题都经得起推敲和验证。”在帮扶过程中组长经常这样教导我们。记得在检查某企业自动监测设施时,发现烟气采样探头下方挂有一个塑料瓶,存在干扰自动监测设施采样的嫌疑。发现这样的问题后,我们组没有急于上报问题,而是充分听取企业负责人解释,请教多位自动监控领域专家,并开展了全流程标定、采样口标定、分析仪单独标定及人工比对监测,最终确认此瓶确实如企业所述,用于接收采样探头积水,没有影响自动监测设施运行。对于被检查的企业来说,这样带有温度的执法比简单生硬的执法,更容易让人感受到法治的价值。
受益匪浅,获益良多,是帮扶也是交流
虽然帮扶行动已经结束,但是直到现在,我还是时常会想起帮扶期间组员们在企业认真排查问题的过程,也会想起每晚大家在会议室一起商议谈论的情形。在帮扶过程中,我向前辈们学到了工作经验,也向当地的生态环境执法人员学到了很多环境知识。更重要的是,在帮扶过程中,我感受到肩头的责任更重也更有意义,这些深切的感受都是我一生受用的精神财富。
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