近日,生态环境部印发了《关于表扬2022年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人的函》,对表现突出集体和个人予以表扬。其中,常州市生态环境综合行政执法局、常州市高新区(新北)生态环境局获生态环境保护执法大练兵表现突出集体,常州市生态环境综合行政执法局武进分局朱健获生态环境保护执法大练兵表现突出个人。这是自2016年全国开展执法大练兵评比以来常州市生态环境综合行政执法局第五次、常州市高新区(新北)生态环境局第二次获此殊荣。
2022年,常州市生态环境综合行政执法局认真贯彻落实江苏省生态环境厅和常州市委、市政府各项决策部署,以执法大练兵抓手,紧紧围绕水、气、固废等要素,开展流域水陆协同、大气污染协同、“三打”等专项执法行动。深化执法监督正面清单,强化非现场执法,优化服务举措,为改善生态环境质量和促进经济高质量发展提供有力执法保障。常州市七项空气质量指标均达有监测记录以来最优且同比均改善,全省唯一;地表水国省考断面双达标。其中优Ⅱ比例47.1%,同比改善25.5个百分点,改善幅度位列全省第一。
规范优化执法机构
利用现有的机构编制资源进一步整合提升执法组织结构一体化水平,建立规范化建设指标体系,制定标准化执法模式,开展全域全覆盖规范化建设。率先出台《环境执法工作评价办法》,从执法力度、执法规范、工作成效、队伍管理、能力建设等5个方面,实现科学评价、精准引导,充分激励基层积极性、主动性。制定《外勤派驻点(所)规范化建设实施方案》,1个市级、7个区(县)级、21个乡级执法机构完成升级改造;对全市48辆执法车辆、90余套移动执法包、180余个执法记录仪、15部无人机的生态环境执法标识进行更新统一,增强执法人员的职业荣誉感、归属感和自豪感。
科技赋能精准执法
结合各辖、市区工作实际,配备红外热成像仪、FID、PID、微风风速仪、移动执法套装等相关设备,强化无人机、无人船、走航车在现场执法过程中的使用,鼓励基层执法所对新科技、新设备的创新尝试,建立完善执法装备的保管、补充和更新制度。在全省率先成立环境执法情报分析专班,构建违法线索发现、归集和预警机制,利用多种科技手段和数据信息,针对执法对象、重点区域、环境要素等内容发布预警信息和下达执法任务,实现日常执法、突发事件处置、突出环境问题调查等工作的及时响应、快速调度和综合决策,提高环境执法情报分析研判、调度响应和精准执法能力,为推动环境治理体系现代化建设进行尝试和探索。
侦破重大疑难案件
以大案要案为突破点,实现行刑衔接常联动。围绕环境违法犯罪活动,加强与公安、检察机关等部门的信息互通、案件会商与大案攻坚,共同打击环境违法犯罪行为。严厉打击一批非法收集、利用、处置危险废物、生态环境数据弄虚作假等环境违法犯罪行为。2022年移送涉嫌环境污染犯罪案件15件,办理了付某刚非法收集处置危废案、常州某再生资源利用有限公司篡改、伪造监测数据案等一大批大案要案。
普法宣传助力发展
坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指引,切实把落实普法工作纳入生态环境执法工作布局,按照“谁执法谁普法”要求,明确执法普法职责任务。2022年,联合市金融局开展以“党建引领资本赋能”为主题的培训,为全市30余家重点上市后备企业和近千名企业负责人答疑解惑,为企业纾难解困。在“企业环保接待日”为全市210家外资企业宣讲法律法规政策,多措并举帮扶惠企。与四川商会党支部结对共建,成立帮扶专家组,指导帮助企业解决环境问题,不断改进普法方式,提升普法效能,增强全社会生态环境法治意识。
以练砺兵铸就铁军
2022年是极不平凡的一年,更是极具有里程碑意义的一年,党的二十大胜利召开,对做好新时代新征程上生态环境工作具有重要指导意义。常州市生态环境执法系统通过执法大练兵、行政执法大比武、异地实战比武,锚定先进、铆足干劲,持续加强生态环境执法系统的思想淬炼、政治历练和专业训练,促进政治能力和专业能力双提升。2022年,常州市生态环境综合执法局被司法部评为全国行政执法先进集体,是江苏省生态环境系统唯一获此殊荣的单位;获2022年江苏省生态环境系统污染防治攻坚专项行动标兵集体,彰显了常州生态环境执法铁军强大的战斗力和凝聚力。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”和深入打好污染防治攻坚战承上启下的关键之年,常州市生态环境执法系统将自觉用党的二十大精神统一思想和行动,凝聚共识、汇聚力量,不断推动生态环境执法工作取得新进步,为深入打好污染防治攻坚战、建设人与自然和谐共生的现代化作出新贡献。
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