一、综述

    常州市环保局承担草拟和组织实施固体废物的污染防治；组织实施危险废物经营许可、行政代执行和危险废物交换转移审批、污染源限期治理等环境管理制度；参与可用作原料的废物进出口的预审和管理等工作。局下设常州市固体废物监督管理中心，主要负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。

    各辖市区环保局也相应成立固废管理机构，或为科室或为中心，配置了专职人员，全市固废管理工作机制进一步完善。

    一年来，全市切实加强对固体废物的管理，按照减量化、资源化和无害化的原则，进一步拓宽固废处置途径，积极扶持固废综合利用项目，使得工业固废综合利用率和危险废物处置率继续保持在较高水平。

    二、固体废物污染防治状况

    （一）工业固体废物

    1、工业固体废物产生情况

    2015年常州市工业固体废物年产生量为667.8万吨，较上年下降1%；年综合利用量655.4万吨，综合利用率98.1%；年处置量12.4万吨，工业固体废物处置利用率为100%，具体见附表1。

    2、工业固体废物的构成

    在工业固体废物构成中，以冶炼废渣居首，达387.4万吨，占总量的58%；炉渣其次，为158.6万吨，占总量的24%；排在三到五位的分别是粉煤灰、其他废物和脱硫石膏，产生量依次为82.7万吨、19.4万吨和15.8万吨。上述各类固体废物综合利用率均较高，除炉渣外其余均超过了95％。主要工业固体废物产生种类及综合利用情况见附表2。

    3、主要固废产生企业

    常州市各工业企业固体废物产生量居前五位的企业情况如附表3，前五位企业分别属于钢铁和热（火）电行业，前五家企业共产生固体废物535.8万吨，占固废产生总量的80％，具体见附表3。

    （二）工业危险废物

    1、工业危险废物产生情况

    常州市2015年共产生工业危险废物16.4万吨，较上年增加8.6%，综合利用量6.7万吨，处置量为9.6万吨，贮存量为0.1万吨，无危险废物排放，具体见附表4。

    2、工业危险废物的构成

    常州市每年开展的工业固废申报登记工作表明，2015年我市产生量最大的危险废物种类为废酸，产生量为7.38万吨，占危险废物产生总量的45.0%，其次为油/水、烃/水混合物或废乳化液和焚烧处置残渣，产生量分别为4.84万吨、2.17万吨，三者占到总量的87.7%，具体见附表5。

    3、主要危险废物产生企业

    与前五位固体废物产生企业构成有所不同，危险废物量居前五位的企业集中在化工、光伏产业和生活垃圾焚烧发电三大行业，产生情况如附表6。

    4、危险废物经营许可证颁布情况

    危险废物处置单位必须持有危险废物经营许可证，到2015年12月，常州市取得《危险废物经营许可证》的单位共有30家，经营方式包括收集、焚烧、填埋、处置、综合利用等，经营类别包括《国家危险废物名录》规定的49类危险废物中的近40个大类，常州市危险废物经营许可证颁布情况见附表7。

    （三）医疗废物

    常州市目前有2家医疗废物集中处置单位，是北控安耐得环保科技发展常州有限公司和江苏瑞意清洗服务有限公司，全市医废处置能力充分，达3475吨/年，覆盖范围遍及乡镇，保障了医疗废物安全处置。

    我市医疗废物采用按重量收费,医疗废物处置情况见附表8。2015年我市共产生医疗废物2134吨，全部集中处置，医疗废物集中处置率为100％。

    （四）危险废物处置设施

    常州市危险废物处置方式以焚烧和填埋处置为主，其中集中焚烧处置单位采用热解气化焚烧技术，具体见附表9。此外溧阳市和金坛区正在建设中的危险废物集中处置项目分别采用水泥窑协同处置和回转窑焚烧技术，以适应不同危险废物处置需要。

    （五）城市污水处理厂污泥

    目前常州市市区各城市污水处理厂日产污泥量约343吨，其中常州市深水江边污水处理有限公司是我市最大的城市污水处理厂，日处理城市污水约26.30万吨，日产污泥约193吨，具体见附表10。

    与此同时，各级环保部门切实加强监管：对所有污水处理厂和污泥处置单位的厂区出入口和污泥贮存设施、处置设施安装了视频监控，对所有污泥运输车辆装载GPS定位装置，进一步提高了技防措施。按照相关文件要求，各污泥产生、运输、处置企业定期向环保部门上报月报表。

    （六）危险废物监管工作

    2015年，我市继续加强对工业固废尤其是危险废物产生单位和危险废物经营单位的监督管理，严格执行危险废物转移网上报告制度，全年运行危险废物转移电子联单21600余份；积极扶持危险废物处置利用项目，截止2015年年底我市危废处置利用总能力达82万吨，与去年同比增长了2.5%，。

    全年组织开展了危险废物专项执法检查、医疗废物专项检查、危险废物规范化管理等多次专项行动，切实加强危废监管工作，同时随着废包装桶清洗、危废集中焚烧和废乳化液处置等行业环境管理要求相继发布和执行，相关企业的工艺装备水平不断提高，尤其是废乳化液处置企业提升显著。在危险废物经营市场化的背景下，通过政府的不断引导和推动，促进行业转型，淘汰落后产能，优化产业结构，形成了综合利用、焚烧处置和最终填埋的危废处置体系，有效保障环境安全。

    （七）组织开展全市POPs统计报表填报及化学品调查工作

    根据省环保厅的统一部署，我市于2015年6月至7月组织开展了全市POPs统计报表填报工作。共调查重点排放企业59家，排放装置数量158个。

    （八）电子废物污染防治管理情况

    常州翔宇资源再生科技有限公司是我市唯一一家电子废物拆解利用处置单位，主要从事废电视机、电冰箱、洗衣机等废弃电器电子产品拆解处理。2015年，共回收各类废弃电器电子产品572942台，拆解处理588612台，其中：电视机303282台、洗衣机159492台、电冰箱30753台，房间空调器4005台、微型计算机91080台。市、区环保部门对该公司采取现场检查、信息管理系统、视频监控相结合的方式加强日常监管，并积极配合会计师事务所定期开展基金审核工作。

    三、附属其它内容：

    1.信息发布城市：常州市

    2.信息发布机构：常州市环境保护局

    3.信息发布日期：2016年6月5日

    4.信息发布周期：每年一次

    5.信息来源：环境统计信息；常州市环保局年度危险废物专项申报登记信息；常州市其它相关政府部门公开发布信息等。

    详见附件。