|
一、综述
常州市环保局内设污染防治处，主要承担草拟和组织实施固体废物的污染防治行政措施；组织实施污染源限期治理、危险废物经营许可、行政代执行和危险废物交换转移审批等环境管理制度；参与可用作原料的废物进出口的预审和管理等工作。局下设常州市固废与辐射环境管理中心，主要负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。
各辖市区环保局也相应成立固废管理机构。如金坛市环保局、溧阳市环保局和武进区环保局分别成立了固废与辐射监督管理科和固废与辐射管理中心，尚未成立相关机构的区环保局也明确了牵头科室及兼职人员，全市固废管理工作网络已形成。
一年来，全市切实加强对固体废物的管理，按照减量化、资源化和无害化的原则，进一步拓宽固废处置途径，积极扶持固废综合利用项目，使得工业固废综合利用率、生活垃圾无害化处理率和危险废物处置率继续保持在较高水平。
二、固体废物污染防治状况
（一）工业固体废物
1、工业固体废物产生情况
2012年常州市工业固体废物产生量为593.91万吨。其中综合利用量为577.06万吨，综合利用率为97.16％，处置量16.85万吨，贮存量为0，排放量为0。
表1 工业固体废物产生及处置利用情况（单位：万吨）
|
工业固体废物
|
数 量
|
所占比例
|
|
产生量
|
593.91
|
100%
|
|
综合利用量
|
577.06
|
97.16%
|
|
处置量
|
16.85
|
2.84%
|
|
贮存量
|
0
|
0
|
|
排放量
|
0
|
0
|
2、工业固体废物的构成
在工业固体废物构成中，以冶炼废渣居首，达388.48万吨，占总量的66.51%；粉煤灰其次，为77.53万吨，占总量的13.27%；排在三到五位的分别是炉渣、其他废物和脱硫石膏，产生量依次为38.19万吨、10.59万吨和69.34万吨。
上述各类固体废物综合利用率均较高，除炉渣外其余均超过了95％。主要工业固体废物产生种类及综合利用情况见表2。
表2 主要工业固体废物种类（单位：万吨）
|
指标
|
冶炼废渣
|
粉煤灰
|
炉渣
|
其他废物
|
脱硫石膏
|
|
产生量
|
388.48
|
77.53
|
69.34
|
38.19
|
10.59
|
|
占总量比例
|
66.51%
|
13.27%
|
11.87%
|
6.54%
|
1.81%
|
|
综合利用量
|
387.98
|
77.53
|
59.43
|
35.61
|
10.57
|
|
综合利用率
|
99.87%
|
100%
|
85.71%
|
93.24%
|
99.81%
|
3、主要固废产生企业
常州市各工业企业固体废物产生量居前五位的企业情况如表3，前五位企业分别属于钢铁和热（火）电行业，前五家企业共产生固体废物441.42万吨，占固废产生总量的78.14％。
表3 主要工业固废产生企业（前五位）（单位：吨）
|
企业名称
|
工业固体废物产生量
|
其中危险废物产生量
|
其中冶炼废渣产生量
|
其中粉煤灰产生量
|
其中炉渣产生量
|
其中尾矿产生量
|
其中脱硫石膏产生量
|
其他废物产生量
|
|
常州中发炼铁有限公司
|
2236847.7
|
0
|
2098565
|
13625.9
|
124656.8
|
0
|
0
|
0
|
|
中天钢铁集团有限公司
|
808868.84
|
0
|
803250
|
5050.80
|
568.03
|
0
|
0
|
0
|
|
江苏申特钢铁有限公司
|
703246.12
|
0
|
692237.39
|
0
|
11008.73
|
0
|
0
|
0
|
|
国电常州发电有限公司
|
517454
|
0
|
0
|
397090
|
32280
|
0
|
88084
|
0
|
|
常州东方特钢有限公司
|
147809
|
0
|
125300
|
2217.96
|
20291.04
|
0
|
0
|
0
|
|
合计
|
4414225.66
|
0
|
3719352.39
|
417984.66
|
188804.60
|
0
|
88084
|
0
|
（二）工业危险废物
1、工业危险废物产生情况
常州市2012年共产生工业危险废物97805.99吨，处置利用的危险废物为97805.99吨，其中危险废物处置量为38435.95吨，综合利用量为59370.04吨，贮存量为0，排放量为0。工业危险废物处置利用率达100％。
表4 工业危险废物产生及处置情况（单位：吨）
|
工业危险废物
|
数 量
|
所占比例
|
|
产生量
|
97805.99
|
100%
|
|
处置量
|
38435.95
|
39.30%
|
|
综合利用量
|
59370.04
|
60.70%
|
|
贮存量
|
0
|
0
|
|
排放量
|
0
|
0
|
2、工业危险废物的构成
常州市每年开展的工业固废申报登记工作表明，2012年我市产生量最大的危险废物种类为废酸，产生量为50163.2吨，占危险废物产生总量的51.29％，其次为精（蒸）馏残渣和油/水、烃/水混合物或废乳化液，三者占到总量的79.54％。
表5 主要工业危险废物种类（单位：吨）
|
指标
|
废酸
|
精（蒸）馏残渣
|
油/水、烃/水混合物或废乳化液
|
|
产生量
|
50163.2
|
15126.66
|
12497.97
|
|
占总量比例
|
51.29%
|
15.47%
|
12.78%
|
|
处置和综合利用量
|
50163.2
|
15126.66
|
12497.97
|
3、主要危险废物产生企业
产生情况如表6。与前五位固体废物产生企业构成有所不同，危险废物量居前五位的企业分别属于化工和生活垃圾焚烧发电，由此看出这两类是我市危险废物产生的主要行业。
表6 主要危险废物产生企业（前五位）（单位：吨）
|
企业名称
|
危险废物产生量
|
|
常州新日化学有限公司
|
25415.99
|
|
江苏华达化工集团有限公司
|
9639.77
|
|
常州绿色动力环保热电有限公司
|
16719.28
|
|
光大环保能源（常州）有限公司
|
7700
|
|
常州市新鸿医药化工技术有限公司
|
6366.94
|
|
合计
|
95841.98
|
4、危险废物经营许可证颁布情况
危险废物处置单位必须持有危险废物经营许可证，到2012年12月，常州市已经取得《危险废物经营许可证》的单位共有37家，经营方式包括收集、焚烧、贮存、处置，经营类别包括《国家危险废物名录》规定的49类危险废物中的近40个大类。
表7 常州市危险废物经营许可证颁布情况（单位：吨/年）
|
序号
|
危险废物经营许可证单位名称
|
法定代表人
|
许可证号
|
经营方式
|
许可经营危险废物类别
|
经营规模
|
2012年实际经营规模
|
|
1
|
常州博士新能源科技有限公司
|
夏建业
|
JS0412OOD360-1
|
利用
|
废覆铜板及边角料（HW49）
|
5000
|
44.9
|
|
2
|
常州佳盛净水剂有限公司
|
顾荣全
|
JS041100D265-3
|
利用
|
废硫酸(HW34，75%)
|
200
|
44
|
|
3
|
常州明龙再生科技有限公司
|
匡法明
|
JS0411OOD440
|
利用
|
晶硅切割废砂浆（HW09）
|
60000
|
724.51
|
|
4
|
常州千进研磨材有限公司
|
倪进焕
|
JS0411OOD444
|
利用
|
晶硅切割废砂浆（HW09）
|
60000
|
37898
|
|
5
|
常州润弘污水处理有限公司
|
蒋娟
|
JS0402OOD418-2
|
处置
|
废盐酸、废硫酸、废硝酸（HW34）30000吨/年、废碱（HW35）15000吨/年(经营范围限常州市)
|
45000
|
6440
|
|
6
|
常州赛科废物处理有限公司
|
陈惠国
|
JS0411OOD347-2
|
处置
|
[含染料、涂料废物（HW12）、有机树脂类废物（HW13）]的包装桶（HW49）35万只/年，[含废矿物油 （HW08）、油/水、烃/水混合物或乳化液（HW09）、废有机溶剂（HW42）]的包装桶（HW49）5万只/年
|
40万只
|
123071只
|
|
7
|
常州赛蓝光伏技术有限公司
|
顾艳
|
JS0411OOD443
|
利用
|
晶硅切割废砂浆（HW09）
|
60000
|
4500
|
|
8
|
常州沈氏化工残渣处理有限公司
|
沈福昌
|
JS0411OOI224-6
|
处置
利用
|
对苯二甲酸残渣和偏苯三酸酐残渣（HW11）
|
6500
|
4984.78
|
|
9
|
常州市安耐得工业废弃物处置有限公司
|
蔡旭霞
|
JS0400COI033-6
|
处置
收集
|
焚烧处置医药废物（HW02）、废药物药品（HW03）、农药废物（HW04）、木材防腐剂废物（HW05）、有机溶剂废物（HW06）、废矿物油（HW08）、油/水、烃/水混合物或乳化液（HW09）、精（蒸）馏残渣（HW11）、染料涂料废物（HW12）、有机树脂类废物（HW13）、表面处理废物（HW17）、含金属羰基化合物废物（HW19）、无机氰化物废物（HW33）、废碱（HW35）、有机磷化合物废物（HW37）、有机氰化物废物（HW38）、含酚废物（HW39）、含醚废物（HW40）、废卤化有机溶剂（HW41）、有机溶剂废物（HW42）、含有机卤化物废物（HW45）合计5000吨/年
收集（限常州市）热处理含氰废物（HW07）、感光材料废物（HW16）、含铬废物（HW21）、含铜废物（HW22）、含锌废物（HW23）、含砷废物（HW24）、含硒废物（HW25）、含汞废物（HW29）、含铅废物（HW31）、无机氟化物废物（HW32）、废酸（HW34）、石棉废物（HW36）、含镍废物（HW46）、含钡废物（HW47）1000吨/年（其中HW22仅限固态废物，数量不得超过200吨/年）
|
6000
|
4799.5
|
|
10
|
常州市长润石油有限公司
|
滕玉明
|
JS0412OOD233-2
|
利用
|
废矿物油（HW08）
|
10000
|
240
|
|
11
|
常州市风华环保有限公司
|
芮阿明
|
JS0404OOD310-3
|
处置
利用
|
废矿物油（HW08）600吨/年，油/水、烃/水混合物或废乳化液（HW09）6000吨/年
|
6600
|
4872.64
|
|
12
|
常州市国宇环保科技有限公司
|
莫玉余
|
JS0412OOD406-1
|
利用
|
含银废催化剂（HW06）120吨/年
|
120
|
0
|
|
13
|
常州市环境卫生综合厂
|
王炳伟
|
JS0400OOD441
|
处置
|
生活垃圾焚烧飞灰（HW18）
|
8070
|
8070
|
|
14
|
常州市嘉成废物处理利用有限公司
|
詹芒保
|
JS0412OOD362-1
|
处置
|
油/水、烃/水混合物或废乳化液（HW09）5000吨/年
|
5000
|
3600
|
|
15
|
常州市锦云工业废弃物处理有限公司
|
徐云
|
JS0411OOD396-1
|
处置
利用
|
处置、利用废矿物油（HW08）3000吨、油/水、烃/水混合物或乳化液（HW09）7000吨
|
10000
|
1268.79
|
|
16
|
常州市康宏装饰材料有限公司
|
葛寿康
|
JS0481OOD370
|
利用
|
废对苯二甲酸（HW34）残渣3000吨/年，废二甘醇、乙二醇（HW42）1000吨/年
|
4000
|
1895.08
|
|
17
|
常州市康隆化工有限公司
|
曹建国
|
JS0404OOD074-2
|
处置
|
[含氰化物(HW33)]外包装桶（HW49）
|
3万只
|
21584只
|
|
18
|
常州市鹏茂物资有限公司
|
顾华娣
|
JS0412OOD234-3
|
利用
|
处置、利用废矿物油（HW08）2000吨/年
|
2000
|
1064
|
|
19
|
常州市清流水处理剂有限公司
|
蒋晓春
|
JS0412OOD388-2
|
利用
|
废盐酸（HW34）95000吨，废硫酸（HW34）43000吨
|
138000
|
12073.57
|
|
20
|
常州市五扬助剂有限公司
|
张洪飞
|
JS0412OOD165-1
|
利用
|
废对苯二甲酸（HW34）
|
800
|
676
|
|
21
|
常州市武进常申化工有限公司
|
恽君泽
|
JS0412OOD125-1
|
利用
|
氯乙酸母液(HW34)
|
300
|
295.88
|
|
22
|
常州市武进杨盛油脂化工有限公司
|
杨金华
|
JS0412OOD237-3
|
利用
|
废矿物油（HW08）
|
2000
|
553
|
|
23
|
常州市武进永裕丰化工有限公司
|
许惠娟
|
JS0412OOD303-2
|
利用
|
顺酐废渣（HW11）
|
400
|
420
|
|
24
|
常州市益辉塑料制品有限公司
|
毛伯中
|
JS0412OOD445
|
利用
|
增塑剂滤渣（HW13）
|
2000
|
4.4
|
|
25
|
常州市裕和金属材料有限公司
|
丁四宜
|
JS0411OOD122-2
|
利用
|
含铜废物(含铜废催化剂、铜酸洗液，HW22)500吨/年、含镍废物(含镍废催化剂、镍酸洗液，HW46)250吨/年
|
750
|
128.6
|
|
26
|
常州市钟楼区志元油脂加工场
|
谢志元
|
JS0404OOD195-4
|
处置
利用
|
处置废矿物油（HW08）300吨、油/水、烃/水混合物或乳化液（HW09）200吨
|
500
|
201.96
|
|
27
|
常州翔宇资源再生科技有限公司
|
周澄
|
JS0412OOD368-2
|
利用
|
废覆铜板及线路板边角料（HW49）3000吨
|
3000
|
1200
|
|
28
|
常州友邦净水材料有限公司
|
王桂玉
|
JS0412OOD421-1
|
利用
|
处置、利用硫酸废液25000吨、含铝盐酸废液、含铁盐酸废液55000吨
|
80000
|
1312.77
|
|
29
|
江苏顶新容器再生利用有限公司
|
徐华
|
JS041200D321-2
|
处置
|
含[有机溶剂废物（HW06）、废矿物油（HW08）、油/水、烃/水混合物或乳化液（HW09）、染料、涂料废物（HW12）、有机树脂类废物（HW13）、废酸（HW34）、废碱（HW35）、含醚废物（HW40）、废卤化有机溶剂（HW41）、废有机溶剂（HW42）、含有机卤化物废物（HW45）]的废包装桶(HW49)
|
20万只
|
109587万只
|
|
30
|
江苏福昌环保科技集团有限公司
|
沈福昌
|
J8041200I188-6
|
处置
利用
|
对苯二甲酸、间苯二甲酸、邻苯二甲酸残渣（HW11）
|
3000
|
2453.43
|
|
31
|
江苏华洲科技有限公司
|
季雨清
|
JSO48200D239-4
|
利用
|
废矿物油（HW08）
|
20000
|
2576.3
|
|
32
|
江苏盈天化学有限公司
|
杨水清
|
JS0411OOD274-5
|
利用
|
处置、利用由光盘厂收集的废有机溶剂（HW40、HW42）14000吨/年（其中废甲醇3000吨、废二丙酮醇1800吨、废丙酮3000吨、废丁酮900吨、废二丁醚600吨、废丙二醇单甲醚350吨、废异丙醇3000吨、废四氟丙醇900吨、废八氟戊醇450吨）；由电子芯片厂收集的废有机溶剂（HW42）5900吨/年（其中废四氢呋喃900吨、废光阻液（EKC、EBR）350吨、废N－甲基吡咯烷酮1950吨、废乙二醇2700吨）；废矿物油（HW08）1500吨/年、废酸[废硫酸、废磷酸（HW34）]1300吨/年；5万吨/年晶硅切割废砂浆
|
20887.03
|
484.15
|
|
33
|
金坛市华振废弃物处理有限公司
|
曹国华
|
JS048200I302-3
|
处置
|
医药废物（HW02）、废药品（HW03）、木材防腐剂（HW05）、有机溶剂废物（HW06）、废矿物油（HW08）、油/水、烃/水混合物或废乳化液（HW09）、染料、涂料废物(HWl2)、有机树脂类废物(HWl3)、有机溶剂废物(HW42)、精馏残渣（HW11）
|
4000
|
2132.11
|
|
34
|
溧阳市宏燕固废综合利用有限公司
|
吴艳
|
JS0481OOD259
|
利用
|
预处理含铜污泥（HW22）5000吨/年、含铜炉渣（HW22）500吨/年
|
5500
|
2600
|
|
35
|
溧阳市新方化工有限公司
|
狄小苏
|
JS0481OOD124-7
|
利用
|
苯酐渣（HW11）9000吨/年、醋酐废液（HW34）5000吨/年
|
14000
|
3792
|
（三）医疗废物
常州市市区目前有1家医疗废物集中焚烧单位，是常州安耐得工业废弃物处置有限公司。
我市医疗废物采用按重量收费,医疗废物处置情况见表8。2012年我市市区共产生医疗废物1440.86吨，全部集中焚烧处置，医疗废物集中处置率为100％。
表8 城市市区医疗废物集中处置情况（单位：吨）
|
产生量
|
集中处置量
|
集中处置率
|
集中处置方式
|
|
1440.86
|
1440.86
|
100％
|
焚烧
|
（四）城市生活垃圾
常州市市区2012年产生生活垃圾91.39万吨，市区生活垃圾无害化处理总量为91.39万吨。其中：卫生填埋10.87万吨，焚烧处理80.52万吨，生活垃圾无害化处理率达100%。现有常州绿色动力环保热电有限公司和光大环保能源（常州）有限公司两家生活垃圾焚烧发电项目，设计处理能力已达1850吨/天，此外仍有常州市城市生活垃圾卫生填埋场，已基本能够满足市区生活垃圾的无害化处置要求。
表9 城市生活垃圾处置情况（单位：吨）
|
产生量
|
集中处置量
|
集中处置率
|
集中处置方式
|
|
91.39
|
91.39
|
100％
|
卫生填埋和焚烧
|
（五）危险废物处置设施
表10 危险废物处置设施
|
危险废物处置单位名称
|
设施地址
|
处置设备名称
|
设计处置能力（吨/天）
|
实际处置
数量（吨/年）
|
使用年限（填埋场）
|
|
常州安耐得工业废弃物处置有限公司
|
新北区魏村园区
|
热解气化亚熔融炉
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20
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4799.5
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金坛市华振废弃物处理有限公司
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金城镇沈渎村
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热解气化亚熔融炉
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15
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2132.11
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（六）城市污水处理厂污泥
目前常州市市区各城市污水处理厂日产污泥量约320吨，其中常州市深水江边污水处理有限公司是我市最大的城市污水处理厂，日处理城市污水约20.1万吨，日产污泥约147吨。近年来，常州广源热电有限公司污泥焚烧扩建项目、武进新绿污泥焚烧项目和天宁区东南热电污泥处置项目相继建成投产后，市区污泥日处理能力已达处理需求，有效解决了污泥安全处置的问题。
与此同时，各级环保部门切实加强监管：对所有污水处理厂和污泥处置单位的厂区出入口和污泥贮存设施、处置设施安装了视频监控，对所有污泥运输车辆装载GPS定位装置，进一步提高了技防措施。按照相关文件要求，各污泥产生、运输、处置企业每月定期向环保部门上报月报表。
（七）危险废物监管工作
2012年，我市继续加强对工业固废尤其是危险废物产生单位和危险废物经营单位的监督管理，全年办理危险废物交接转移申请2100余件，接收危险废物转移联单6900余份；生活垃圾收集和处理系统日臻完善，常州市生活废弃物处理中心渗滤液处理提标改造扩能项目也已正式投入运行；积极扶持危险废物处置利用项目，常州市安耐得工业废弃物处置有限公司危险废物焚烧扩建项目、常州友邦净水材料有限公司废酸综合利用项目、常州鸿德环保工程有限公司含重金属污泥处置项目陆续建成投运，常州市工业固废安全填埋场也已完成建设；全年组织开展了危险废物专项执法检查、医疗废物专项检查、危险废物规范化管理等多次专项行动，切实加强危废监管工作，有效保障环境安全。
（八）组织开展全市POPs统计报表填报工作
根据省环保厅的统一部署，我市于2012年6月至8月组织开展了全市POPs统计报表填报工作。共调查重点排放企业59家，排放装置数量135个，上报统计报表260余份。
三、附属其它内容：
1.信息发布城市：常州市
2.信息发布机构：常州市环境保护局
3.信息发布日期：2013年6月5日
4.信息发布周期：每年一次
5.信息来源：环境统计信息；常州市环保局年度危险废物专项申报登记信息；常州市其它相关政府部门公开发布信息等。
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