经省委、省政府批准，2023年3月31日至4月29日，省第二生态环境保护督察组对常州市开展了生态环境保护督察，形成了督察报告。7月31日，督察组向常州市委、市政府进行反馈，督察组组长焦建俊通报了督察意见，市委书记陈金虎作表态讲话，市委副书记、市长盛蕾主持会议。

督察认为，常州市认真落实党中央国务院和省委省政府关于生态环境保护的决策部署，着力破解“化工围江”，统筹传统产业转型升级和新兴产业培育，切实加强生态保护和环境治理，生态环境质量持续改善，生态文明建设和生态环境保护取得明显成效。常州市委常委会、市政府常务会议定期研究部署，四套班子主要领导认领督办重点工作，沿江1公里范围内低质低效化工生产企业全部“清零”，生态岸线占比80.6%，开展“危污乱散低”综合治理，整治企业2569家，积极践行“532”发展战略，实现省级生态文明建设示范区全覆盖，2022年大气综合指数改善全国第五，河流国省考断面全面达III类，连续十五年太湖“安全度夏”，生态环境公众满意度逐年上升。

督察指出，对照“打造长三角生态中轴建设人与自然和谐共生的现代化常州”的定位和人民群众对美好生态环境的期盼，常州市一些地方和部门贯彻落实新发展理念的主动性不强、自觉性不高，治污攻坚定力不够、韧劲不足，结构性污染问题尚未得到根本解决，环境基础设施水平、生态环境质量与先进地区相比还有差距。存在的问题主要有：

一是贯彻新发展理念不够坚决。产业结构依然偏重，2022年全市规上工业六大高耗能行业综合能耗、污染物排放量偏高，能源结构依然偏煤，近三年全市规上工业煤炭消耗量占综合能耗比重不降反升。

二是环境基础设施建设推进不力。城镇污水收集处理欠账明显，全市城市污水收集率不高，雨污分流不彻底，乡镇污水处理厂配套管网建设滞后。全市生活垃圾全量焚烧仍有缺口，一般工业固废收集转运处置不规范。环境风险防范体系不够健全，部分企业环境应急管理措施不到位。

三是水环境治理存在明显短板。支流支浜消黑消劣工作不力，部分上级交办的支浜污染问题尚未根治。农业农村绿色发展水平不高，部分禁养区内养殖池塘未按要求退出，部分地区农村生活污水治理不到位。

四是一些突出生态环境问题亟待解决。臭氧污染防治水平不高，清洁原料替代不实，成品油储运销环节治理滞后。土壤污染防治力度不大，部分高风险遗留地块未开展调查。自然生态领域监管不严，部分矿山生态保护与修复不到位。

督察要求，常州市要深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为指引，落实省第十四次党代会精神和省委、省政府决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，加快产业转型和环境基础设施建设，补齐生态环境治理短板，确保生态环境质量进入省内先进行列。

督察强调，常州市要将督察整改作为一项严肃的政治任务来抓，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送省委、省政府，并在6个月内报送整改落实情况。整改方案和整改落实情况要按照要求向社会公开。针对督察组移交的生态环境损害责任追究问题，要责成有关部门进一步深入调查，按照有关法律法规要求，严肃、精准、有效问责。

陈金虎表示，督察组充分肯定了常州市生态环境保护工作取得的成绩，让我们备受鼓舞。督察组指出的问题全面客观、实事求是、切中要害，我们诚恳接受、照单全收、坚决整改，常州市委、市政府将切实扛起主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣做好督察整改各项工作，从严从实做好环保督察“后半篇文章”。

陈金虎强调，要旗帜鲜明讲政治、提高站位抓整改。要以更强烈的生态警醒、生态敬畏、生态自觉，把抓好环保督察整改作为践行习近平生态文明思想的实际行动，作为推动高质量发展的重要抓手，作为创造高品质生活的民生实事，促进高水平保护与高质量发展良性互动，努力建设人与自然和谐共生的现代化常州。要真抓实干讲担当、聚焦问题抓整改。坚决把督察组正式反馈的意见转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策，持之以恒促进产业转型升级，多措并举补齐基础设施短板，全力以赴提升水环境质量，集中力量解决突出环境问题，坚决做到问题排查到位、目标细化到位、措施制定到位、整改落实到位。要压实责任讲落实、坚决有力抓整改。压实整改“责任链”，各级党委政府一把手要切实负起第一责任人责任，主动认领问题、主动担当责任、主动抓好整改；竖起标准“硬标尺”，坚持最高标准、最严要求做好整改，对每个反馈问题都要深入研究、精准施策；用好考核“指挥棒”，把问责工作实施方案纳入整改方案，移交问责情况纳入整改落实情况，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。要举一反三讲长效、标本兼治抓整改。紧紧抓住重点领域和关键环节，把整治显性问题与隐性问题结合起来，把解决个案问题与普遍问题结合起来，举一反三、由点到面，形成长效常态制度，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。积极探索“守好绿水青山、换来金山银山”“重现绿水青山、留住金山银山”“绘就绿水青山、创造金山银山”转化路径，以“新能源、新生活、新城市”引领经济社会全面绿色转型，以高品质生态环境支撑高质量发展，全力创建国家生态文明建设示范市。

盛蕾要求，各地各部门要以高度的政治自觉和行动自觉抓好省生态环境保护督察反馈问题的整改工作。历史欠账要扛历史之责，在一个个具体问题的真解决中，实现生态环境质量的持续改善；非常工作要下非常之功，提档提速方案编制、调度盯办、进度报告、问题销号等各环节工作；系统问题要拿系统之策，针对督察反馈问题逐一摸清症结，加快个性问题整改，深入排查共性和深层次问题，全面建章立制，确保问题整改取得长治长效。

会上，与会人员观看了督察情况专题片。

会议以电视电话会议形式召开，省督察组相关负责同志，市委常委，市人大常委会和市政协主要领导，副市长，市有关部门和单位主要负责同志等在主会场参加会议，各辖市、区和常州经开区设分会场。