“这是我们新研发的一个设备，用于锂电池质量检测，准备放在常州生产，请看看这种应按哪一类射线装置管理？具体有什么管理要求？”常州市大成真空技术有限公司基建办运营总监王善通指着产品图纸，询问市生态环境局核管处工作人员，副处长毛春艳给他详细解答，并对部分环节提出了改进建议，以便今后生产的产品使用活动范围可以按Ⅲ类射线装置的相关规定管理，这样对使用单位来说既安全又便利，产品的竞争力自然提升。王总听后欣然接受。类似这样的政策咨询服务，每天都有几次，比如与这位王总在微信上的聊天记录（基本是政策咨询）从2022年9月起就达到上百条。

▲走进某加速器辐照项目现场指导服务

辐射科技是当今公认的高科技，其应用越来越广泛，带来越来越多的民生福祉，对发展的推动力也越来越强劲。作为核与辐射环境安全监管部门，常州市生态环境局统筹安全与发展，既在必要时踩刹车（保安全），更在实际情况允许的情况下踩油门（促应用），既设路障更设路标，争当有创造力的执行者，以“四个坚持”让辐射科技安全利用的福祉充分涌流，既真正管控安全风险，又有效推进产业、能源和交通结构深度调整，为高质量发展持续赋能。

▲手把手指导建设单位修改许可申报材料

（一）坚持提前介入主动服务。在得知相关单位需建设辐射类项目的第一时间，就把具体经办人请进“常州辐射管理”QQ群，指导其下载、学习相关群文件，全程线上线下辅导，使其尽快了解需要“做什么”以及“怎么做”。针对核技术利用单位遇到的常见问题，编制、更新答疑文件，并邀请省辐射防护协会等技术服务机构一同驻群服务，随时为企业答疑解惑，6年来平均每天的答疑记录约5条以上。在群文件中提供各式表格、模板、指南及考试题库等文件方便企业。在进行核与辐射安全监管的各个环节减环节、减材料、增服务，自2022年7月1日起，辖区内生产、销售、使用Ⅲ类射线装置单位辐射安全许可证审批事项由各直属局负责开展，这项分工调整给400多家核技术利用单位带来真实的便利。 

▲对照标准检查某加速器项目控制系统

（二）坚持依法合规出谋划策。核与辐射安全管理是一项比较专业的工作，面对环境影响评价、辐射安全许可证申领、建立内部辐射安全与环境保护管理体系、落实各项辐射安全防护措施等一系列工作，项目单位时常遇到实际困难或疑惑，市生态环境部门主动上门服务，多作“应不应该办”的价值判断，在依法合规的前提下为其答疑解惑、出谋划策、指明出路，通常会列出可行的对策措施清单，针对疫情期间辐射工作人员外出参加考核困难、进口放射源耗时冗长等特殊情况，采取容缺受理、承诺办理等办法“一企一策”为辐射工作单位排忧解难，千方百计帮助他们又好又快地完成相关环保工作，并与本单位主体项目协调推进、尽快达产。

▲组织企业接待日活动当面答疑解惑

（三）坚持手把手指导落实。为帮助相关辐射工作单位系好保障辐射安全的“第一颗纽扣”，向其宣贯相关法律、法规，督促、指导企业成立辐射安全与环境保护管理机构，制定单位操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫、设备检修维护、放射源或射线装置使用登记等制度，落实人员培训计划、监测方案、辐射事故应急措施等规章，从一开始就强化主体责任，规范管理，为行稳致远、高质量发展奠定坚实基础。

▲现场明确提出整改要求

（四）坚持不厌其烦跟踪到底。将推进辐射安全和服务发展贯穿于各单位发展的全生命周期，持续不懈地抓紧抓好，除许可前、许可中服务外，寓精准服务于许可后规范监管全过程，坚持线上、线下动态监管持续服务，一旦排查出相关隐患或发现有服务需要，则不厌其烦跟踪到底，直至隐患排除或问题解决，有效保障全市辐射环境安全和相关单位及行业健康发展。不少需整改的项目跟踪了1个多月，有的甚至跟踪服务了半年，通话记录达几十至上百条。

▲组织进学校开展辐射科普讲座并线上直播

“四个坚持”起到“三大加持”作用，助力了全市核技术利用、无线通信、绿色电力、伴生矿利用等行业蓬勃发展，成为推动源头控制、减污降碳、建设新能源之都的生力军：

一是显著放大了我市制造业体系完备的“特长”。6年来，核技术利用单位从约300家发展到550多家（新增约380多家，同时注销了辐射安全许可证约130家），涉及了锂电池、光伏、综合医院、质检技术服务、核子及核辐射测量仪器制造、核辐射加工等100多个行业，促使全市产业门类齐全、体系完备，产业链完整度在全国同类城市中居首。在核辐射加工利用、无损检测、辐射检测、核子及核辐射测量仪器制造、核医学等多个领域建立了“人无我有、人有我优”的比较优势。

▲出台助力新能源之都建设的举措干货满满

二是赋能新能源产业异军突起。涉及新能源发储送用的企业，大多数是辐射工作单位，即需要使用放射源或射线装置、配套建设输变电项目，近年来护航了宁德时代、中创新航（中航锂电）、蜂巢能源、爱思开、厚生新能源、贝特瑞、理想、比亚迪、天合光能、东方日升等大批新能源企业辐射类项目的安全高效建成，实现了安全和发展的共赢，新能源产业已成为全市经济发展的“主引擎”。

▲新能源企业送来锦旗和感谢信

三是为新能源之都建设提供安全保障。“四个坚持”寓严格监管于精准服务，融党的建设于业务工作，帮助辐射工作单位认真落实主体责任，筑牢辐射安全各道“防火墙”，同时，近年来的辐射科普宣传仅网络受众就超过200万人次，辐射信访投诉量也逐年下降到个位数，为辐射类项目的建设营造理解、支持、参与的良好社会氛围，增强了建设单位的底气和信心。因为感受到发展环境的优越，所以，大量企业又在常投资扩建，将科研成果转化和生产的重心逐步迁到常州。

2023年3月14日，像以往无数个日子一样，常州市生态环境局工作人员早上8点出发开展辐射安全许可证发放前的现场检查，行程包括3家企业，均属于新能源产业，检查人员在现场仔细检查，不放过任何一个辐射安全隐患，发现后一一指出、提出明确整改要求，并手把手指导其如何整改，还给每家送去了环保法律法规汇编及相关科普培训资料，详细指导其建立辐射安全台账、依法开展内部辐射安全管理等……2天后，通过跟踪指导，2家完成整改拿到了辐射安全许可证，另1家还在抓紧整改中。

6年来服务建成的全市辐射类项目约2000项，大多很少有废水、废气、废渣排放，清洁安全，科技含量高经济效益好，每一个都在精准释放推动发展的“核动力”，辐射科技的充分应用，好比为发展插上了翅膀，推进着高质量发展高歌猛进！

“感谢你们的帮助，这下我们开发出来的产品将更受欢迎，谢谢你们！”大成真空的王总握住核管处人员的手感谢道。“不用谢啦！欢迎你们来交流沟通，希望你们用好辐射科技，在产业新赛道上发力加速，展翅飞翔！”，“哈哈哈，一定一定！”