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隔空取证出实招 云上执法有实效——常州经开区生态环境分局非现场执法解信访难题
发布日期:2022-10-18

“小张,你再把无人机飞进去瞧瞧,记得,一定要把养猪场的全貌给我拍回来!”

“好的,保证完成任务。”

2022年10月12日,一架无人机开进了常州经开区遥观镇渔庄村的一家规模化楼房养殖的养猪场。对于这个“天外飞物”,正在躺平的“二师兄”们显然有点懵,这是咋回事呢?


村民:热臭交织 “暑”可忍孰不可忍

这里的常州市某华牧业有限公司是一家主要从事家禽(商品猪)饲养的民营企业,旗下“年出栏3万头生猪现代化养殖项目”现有商品猪约9000头,属于大型规模化养猪场,但是由于厂址距离相邻的东方村和渔庄村只有两三百米,一旦污染防治措施落实不到位,很容易就会产生臭味扰民现象。

“你们不知道,今年这个夏天真的是特别难熬,热也就罢了,关键还臭。”住在村口的渔庄村村民王大妈逢人就说,自己在今年夏天吃足了苦头,天热的时候只敢在家里蹲,还有一股臭味从窗户里飘进来直往鼻孔里钻,“我们这代人都是吃过苦的,不用闻我就知道,绝对就是猪粪的味道,不就是村口那养猪场惹的祸么!”

和王大妈一样,其他村民也都把矛头指向了常州市某华牧业有限公司的养猪场,大家纷纷表示,现在的新农村建设得那么好,早就过上美丽宜居的好日子了,怎么还会有这样的事发生,就该有人来好好管管了。


生态环境部门:听民意办实事 

群众的呼声就是哨声。接到村民反映后,常州经开区生态环境分局高度重视,第一时间召开了部门会议,商议解决方案。

“这个养猪场的问题的确不是一天两天了,最早在去年9月,我们就接到过村民的投诉电话,今年7、8月份,投诉现象尤为突出。每次我们都会同遥观镇政府人员对该单位进行检查,同时对厂界外无组织废气进行监测。”常州经开区生态环境执法分局执法科科长陈唯说到。虽然监测到的数据符合相关标准,但通过实地驻守和巡查,他们发现在东方村和渔庄村确有明显臭味情况,但是区域和时段均不固定,且时有时无、时东时西。

“一点问题都不能放过,继续强化对某华牧业污染防治的执法监管,增加监督监测频次,一旦发现环境违法行为及时查处。”根据领导指令,执法人员迅速行动,针对外围了解到的情况及实地调研到的结果,很快就出具了整改方案,要求某华牧业在污染防治设施上加装用电监控设施,添置2套除臭机,优化除臭设施处理工艺和生猪进食及清粪时间,智能化设置猪舍内通风与降温,尽可能降低猪舍内通风量,减少臭气排放量。

这一举措很快就看到了效果,村民们普遍反映臭味减少,情况有所改善,但是对于执法人员来说,心里的大石还没有完全放下。

“这个养猪场属于规模化楼房养殖,实行的是全封闭管理模式,特别是在夏季猪瘟高发季节,防疫管理要求异常严格,外来人员一律不得进入,特别是养殖核心区域,给现场执法检查带来难度,无法到达生产经营一线进行检查,也无法全面掌握配套的污染防治设施实际运行状况。”也就是说,这“臭”毛病治得彻不彻底,还要看检查有没有全部到位,只是人进不去,怎么深入检查呢?

“不能进就想办法进,我们人进不去,不代表机器也进不去!”经过一番研究讨论,常州经开区生态环境分局果断决定,采用无人机飞航监测、与养殖区内部人员视频连线等方式对该单位开展非现场执法检查。

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创新执法 有行又有效

2022年10月12日,经过周密部署,常州经开区生态环境执法分局遥观所对常州市某华牧业有限公司开展了非现场执法检查。在执法分局副局长杨军的现场指挥下,无人机飞手使用无人机对养猪场进行了空中拍摄及相关数据监测,从空中全面了解养猪场整体布局。当天,现场养猪场周边区域未闻到明显异味,无人机上自带的监测设备监测结果显示达标,未见超标异常。

随即,执法人员配合企业进行相关防疫消毒杀菌工作后进入会客区会议室,使用腾讯会议app视频连线该单位养殖区内部负责人,通过视频了解该单位内部各功能区实际情况以及污染防治设施的运行情况,也没有发现明显异常。

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“前期接到执法人员反映的村民投诉情况后,我们已经认识到了自己的不足,根据初步整改方案添置了两套次氯酸除臭设施,现在正在安装,预计本月底就能调试运行,相信到那个时候,我们连时有时无的臭味都不会有了。”企业负责人对前期污染防治工作中的疏漏再三表示了歉意,并对这种非现场执法的方式表示了赞赏,“为了这件事,执法人员三番四次来我们公司实地检查,还通过无人机勘察和视频连线的方式进一步了解我们的真实情况,既是对我们企业生产经营的尊重,也是对村民的负责,我们打心眼里服!”

让企业服气,让村民放心。这正是生态环境执法的目的。检查完成后,执法人员再次对企业后期废气治理及相关整改工作提出了具体要求,务必在保证生猪健康的前提下,相对减少养殖区通风频次,减少废气排放。至此,“臭味扰民”的养猪场事件才圆满画下句点。

生态环境执法,难的不是“不能”而是“不为”,只要用心、用智,“隔空”也能打物,“云上”也能落地见效!

 

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