由于对通信设施和电磁辐射的认识不全面、有误区，加上受到各种妖魔化基站辐射的谣言蒙蔽，一些人谈“基”色变，执意阻挠甚至恶意逼拆基站，使得基站落地困难重重，成为困扰5G建设和发展的一大难点。为此，常州建立基站环保联动机制，凝心聚力持续攻坚克难。

（一）协同联动凝聚攻坚合力

建立常州市基站环保工作QQ群，市生态环境局、工信局、通管办、3大运营商和铁塔公司加入，并定期组织召开联席会议，线上线下加强沟通联系，协同联动，合力推进基站环保备案管理、环境检测、信息公开、信访调处和科普宣传等工作。

（二）严格规范提升环保管理

印发《关于加强通信基站环境保护工作的通知》，就基站环保工作提出4条明确意见，督促、指导各运营商和铁塔公司落实措施，提升基站环保管理水平，严防基站辐射超标造成污染，保障辐射环境安全和群众健康不受辐射污染损害，并及时公开检测数据等信息，保障群众的知情权。连续2年组织开展对上一年（建成）基站环保工作情况开展评估，检查落实情况并开展监督性监测，全力做到环保上让群众放心。

（三）精准服务排除建设障碍

线上线下随时交流沟通、磋商工作、指导服务。除了在落实环境影响评价、开展环境检测等方面指导、服务之外，依法及时调处基站环境信访投诉，做好现场调查监测、沟通解释等工作，积极化解矛盾纠纷，2年来合力办结基站环保信访35件，及时排除基站落地面临的障碍；深入了解、调查建设者们在5G建设中遇到的困难和障碍，共商解决对策，综合成调研信息向上报送，反映问题，提出建议，积极推进基站规划落点难等具体问题解决，合力打通阻碍基站建设的“最后1公里”。

（四）聚力科普营造良好环境

每年策划组织系列基站辐射科普宣传及公众参与活动，各单位共享科普宣传资源、利用微信、网站、大屏幕等宣传平台结成联动矩阵，相互支持、共同发声，线上线下火力全开，积极主动回应群众的诉求和关切，帮助打消对基站电磁辐射的疑虑，远离“伪科学”谣言侵害，共创理解、支持5G建设的良好氛围。两年来连续组织形式多样的科普宣传活动12次，例如网络访问量超22.5万的“5G通信生态知识问答”、抖音直播辐射科普课、小记者走进移动公司体验和采访5G建设等活动，在全社会大力营造相信科学、理解、支持乃至共建共享5G成果的良好氛围。

全市检查评估和监测表明：各公司均将环境保护管理纳入企业经营管理全过程，基站建设均能严格落实各项环保工作，环境影响登记表备案率、需开展环境检测的基站检测率、检测达标率、基站信访办结率和满意率均达100%，备案前均自行开展评估，环境检测完成后陆续于网上全部公开检测报告。全市已提前完成今年5G建设任务，理解、支持、参与5G建设的社会氛围日益形成。