经查:
一、基本情况
常州市天达铝业有限公司(下称天达铝业)位于礼嘉镇毛家村礼毛路5号,生产项目为铝制品铝氧化加工。该单位“100吨/年铝制品铝氧化加工”项目于2004年8月25日经武进区环保局审批同意,并于2006年7月20日通过建设项目竣工环境保护验收。
该单位“铝制品铝氧化加工”项目主要使用的原辅材料:铝型材、片碱、硫酸、磷酸、硝酸、ng-p-10封孔剂、铝型材光亮清洗添加剂。项目生产工艺:(1)大件铝制品铝氧化加工工艺:铝型材→喷砂→脱脂→两道水清洗→碱洗→三道水清洗→中和→一道水清洗→阳极氧化→三道水清洗→封孔→一道水清洗→晾干→包装→成品;(2)大件铝制品铝氧化加工工艺:铝型材→喷砂→脱脂→一道水清洗→碱洗→二道水清洗→中和→一道水清洗→阳极氧化→二道水清洗→封孔→二道水清洗→晾干→包装→成品。该单位铝制品铝氧化加工项目主要生产设备:大件铝制品铝氧化加工生产线2条(包括:脱脂槽1只、水清洗槽11只、碱洗槽1只、中和槽1只、阳极氧化槽2只、封孔槽1只、烘道1个),小件铝制品铝氧化加工生产线1条(包括:脱脂槽1只、水清洗槽11只、碱洗槽1只、中和槽1只、阳极氧化槽2只、封孔槽1只、烘道1个)。
二、污染物产生和防治情况
天达铝业上述项目生产过程中有清洗废水产生,废水产生量为35吨/日,厂内建有一套污水处理设施,污水处理设施处理工艺:废水→调节池→中和→混凝反应器→斜管沉淀→中间水池→锰砂过滤器→活性炭过滤器。废水经处理后30%回用,70%通过污水处理设施排放口排放。
该单位上述项目脱脂、中和、阳极氧化工段有酸性废气产生,建有2套废气处理设施,采用碱液喷淋,废气经处理后通过排气筒排放。
该单位上述项目生产中有金属表面处理污水处理后的污泥(2016年8月1日起被列入国家危险废物名录)产生,产生量为2吨/天,2016年8月前委托常州市武进振东新型建筑材料厂处理,2016年8月1日之后产生的水处理污泥全部堆放于厂内,尚未转移至有资质的单位进行处置。
三、现场勘查监测情况
武进区环保局执法人员于当日17时30分到达现场,并对常天达铝业开展全面检查。检查发现,天达铝业小件铝制品铝氧化加工生产线生产,2条大件铝制品铝氧化加工生产线停产,废水处理设施暂不运行,污水处理设施排放口无废水外排。
检查过程中发现在该单位厂区西北角窨井内设置了1台水泵(污泥泵),水泵上接有1根直径20厘米长约700米的软管,软管通向厂区南侧西边巷村四队的一个池塘内。现场正有人将该窨井下的泥水用泵通过软管排放至厂区南侧西边巷村四队的池塘内,池塘内有泥水溢流进入毛家大河内。执法人员当即对软管排放口排放的污水进行了采样。经监测,上述软管排放废水中污染物pH值为6.02(无量纲)、化学需氧量浓度为59.2mg/L、氨氮浓度为4.68 mg/L、总磷浓度为276mg/L、总铬3.58 mg/L、铜浓度为0.074mg/L、锌浓度为0.606mg/L、镍浓度为6.90mg/L。
武进区环保局现场对天达铝业各生产工段产生的废水进行采样监测,监测结果显示,该单位“铝制品铝氧化加工”项目封孔工艺使用的封孔剂中含有重金属镍和铬,大件(气缸管)铝氧化车间封孔槽中镍含量为1220mg/L,封孔清洗废水中镍含量为61.3 mg/L;小件铝氧化车间封孔槽内镍含量为1200mg/L,封孔清洗废水中镍含量为6.60mg/L。
经武进区环保局连续两天对天达铝业厂区外南侧毛家河浜的河水采样监测的结果来看,毛家河浜水质受到一定影响(监测结果详见表1)。
四、现场调查情况
武进区环保局现场责令天达铝业立即关闭水泵停止排污,并要求厂方对西边巷村南侧池塘的泥水溢流处进行封堵。同时,就该单位在厂区西北角窨井内设置水泵通过软管排放污水的情况,对现场人员陈琴(天达铝业法定代表人)和毛中义(礼嘉镇毛家村西边巷四队队长)进行调查询问。据两人供述,天达铝业厂区西北角窨井下为毛家河浜的一段,长约90米、宽约16米,该段河道上部已密闭,天达铝业的大件(型材)铝氧化车间和污水处理设施均建设在这段河道之上,厂区污水处理设施处理后的废水也排入该段河道内。
天达铝业厂房下的河道通过涵管与厂区外南侧、北侧的河道相通。毛家河浜由于河道常年不清淤,天达铝业厂区西北角窨井下河浜与南、北侧外河连接的涵管大部分被淤泥堵住,厂区外北侧的河道来水不能正常排水,导致每到梅雨季节北面村庄就会出现涝灾。
当日正值礼嘉镇水利站组织对毛家河浜进行清淤,为解决天达铝业北侧村庄的内涝问题,毛家村西边巷四队队长毛中义与天达铝业法定代表人陈琴联系并商定,决定先将天达铝业厂区西北角窨井下河道中河水打干,再安排人员进入厂区西北角窨井下河道,对与厂区外南北侧外河连接的涵管进行疏通。当日15时左右,镇水利站清淤人员在厂区西北角窨井内架设水泵,铺设软管,将窨井下河道内水排至毛家村西边巷南侧的淤泥堆放场地上。
四、处理意见和建议
鉴于目前天达铝业西北角窨井下河道水质受到严重污染,而毛家河浜向南汇入毛家大河,最终进入锡溧漕河。为消除污染隐患,避免窨井下河道内污水外流,对毛家河浜下游河道水质产生影响,武进区环保局已会同礼嘉镇政府进行商议,并启动应急处置措施。
一是责令常州市天达铝业有限公司立即停产整治,在污染问题未得到彻底解决前,不得擅自恢复生产。
二是武进区环保局进一步对天达铝业窨井下设置水泵通过软管排放污水的情况进行调查,查清污染来源和各方责任,依法依规对企业存在的违法行为进行查处。
三是礼嘉镇政府立即组织人员封堵天达铝业地下暗河两侧与外河相通的涵管,防止内部污水进入外部河道,并对河水进行妥善处置;毛家河浜进行改道施工,铺设管道疏通南北河道,保持水系畅通,避免雨季出现涝情;对天达铝业厂区南侧西边巷村四队的存放清淤淤泥的池塘加设围挡,确保池内污水不外排。
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