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2022年工作计划
【信息时间:2022-05-11   阅读次数:
 

2022年,全市生态环境系统以习近平生态文明思想为指导,认真落实省厅决策部署和市委、市政府“532”发展战略,以环境质量只能变好不能变坏为底线,坚持源头治理,协同减污降碳,深入打好污染防治攻坚战,持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化,为高标准建设“长三角生态中轴”作出更大贡献。

(一)控源头。一是扎实推动碳减排。以严格总量控制和推动转型升级为主线,强化减污降碳源头治理,出台减污降碳协同增效方案,探索编制温室气体排放清单,试点将碳排放影响评价纳入园区规划环评,以规划环评为抓手,探索开展零碳排放区试点建设。二是加强“三线一单”管控。完善“三线一单”生态环境分区管控体系。优化环境要素资源分配机制,落实以环评制度为主体的源头预防体系,坚决遏制“两高”项目盲目发展。三是开展限值限量管理。推进园区生态环境高质量发展提升行动,统筹集成园区环境管理要求,推动园区从软件到硬件、从管理制度到基础设施全面升级。四是提升清洁生产水平。依法在钢铁、化工、建材、纺织等重点行业开展强制性清洁生产审核,推动企业主动开展清洁用能改造、生产工艺改造、污染治理设施提标改造,不断提高清洁生产水平。

(二)增蓝天。一是强化工业源污染治理。加快推进火电、水泥、垃圾焚烧等重点行业超低排放及深度治理改造。开展182家重点企业VOCs清洁原料源头替代。二是强化臭氧污染防治。组织开展涉VOCs无组织排放、设施建设运行等10个关键环节的排查整治。完成涉气重点企业“一企一策”深度治理。开展餐饮油烟专项整治“回头看”。三是强化移动源污染防治。加快淘汰国三及以下排放标准柴油货车,推动公交、环卫、邮政等采用新能源汽车。强化机动车检验机构监督检查,严厉打击弄虚作假行为。四是强化城乡面源污染治理。强化建筑工地、道路、堆场等扬尘管控,年底前实现新建政府投资规模以上工程智慧工地全覆盖。加快推进秸秆综合利用,强化重点时段秸秆禁烧巡查。五是强化重污染天气应对。重新梳理核定管控清单,确保重点排放单位“应纳尽纳”。精准落实管控措施,建设全市重污染天气预警平台管理系统。

(三)保碧水。一是加强重点断面达标整治。梳理2021年水质仍不能稳定达到Ⅲ类的国省考断面,“一断面一策”编制达标整治方案,严防汛期水质滑坡。持续开展支流支浜消劣整治,制订实施“一河一策”整治计划。二是加强污染治理。进一步规范企业各类排口管理,全面完成涉水企业应急处置设施问题整改。开展工业园区水污染防治专项行动和涉酚企业专项整治。推进城镇区域水污染物平衡核算管理,有效提升污水收集处理能力。加强农田退水污染治理,推进农田排灌系统生态化改造试点。三是推进新一轮太湖治理。做好太湖安全度夏,持续推进涉磷企业排查整治,将涉磷企业纳入清单动态管理。开展小流域污水治理达标示范区建设,实现污水排放全流程标识化管理。深入推进排污口排查整治。

(四)护净土。一是落实土壤污染风险管控。开展受污染耕地溯源调查和成因分析,实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。加强土壤污染重点监管单位源头防控,督促落实隐患排查和定期监测。强化企业关闭搬迁历史遗留地块的土壤污染风险管控,积极推进土壤污染状况调查。二是加强地下水污染防治。完成滨江经济开发区新材料产业园、金坛新材料科技产业园地下水环境状况调查评估,开展地下水监测井规范化整治,推动地下水国考点位“一井一策”达标整治。三是强化农业农村污染防治。稳步推进农村生活污水治理,开展已建设施“回头看”和运行情况排查评估,确保正常运行率稳定在80%以上。深化农村黑臭水体整治。市县两级全部编制完成《畜禽养殖污染防治规划》。

(五)优生态。一是持续深化生态绿城建设。继续围绕“增核、扩绿、联网”三大措施,推进生态源保护、城乡公园绿地、生态绿道和廊道工程建设。二是加快生态安全缓冲区建设。出台《生态净化型生态安全缓冲区三年建设工作方案》,积极推进“生态岛”建设试点,建设生态安全缓冲区。三是加强生物多样性保护。编制《常州市生物多样性保护行动计划》,配套完善生物多样性观测网络,建设录安洲长江鱼类栖息地生态观测站。四是强化生态保护监管。落实生态保护修复负面清单制度,加大实地核查频次和联合执法检查力度,持续开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动,坚决遏制生态破坏行为。五是强化噪声污染防治。严格落实噪声污染防治法,制定实施噪声污染防治行动,开展声环境功能区评估与调整,强化声环境功能区管理。

(六)防风险。一是聚焦突出生态环境问题整改。扎实推进两级生态环境保护督察反馈问题、国家警示片披露问题以及省突出生态环境问题专项督查问题整改,严格落实问题整改销号制。二是守牢安全生产底线。统筹推进危废安全生产专项整治三年行动,扎实推进危化品使用专项整治和六类污染防治设施风险评估,确保三年大灶收好官。制定出台企业危废分类管理清单,加强危废经营处置单位监管。三是加强核与辐射安全监管。推动核安全工作协调机制有效运转,加强建设项目环评监管力度,进一步规范审批程序,完成核与辐射安全隐患排查整改。四是加强环境风险防范。常态化做好疫情防控,及时有效收集和处理处置医疗废物、医疗污水。强化环境应急值守,提升化工园区环境风险防控能力。高度重视环境信访件办理,兑现“有奖举报”政策。

(七)严执法。一是加强一体化执法。统一全市执法流程,完善行政处罚模块建设,实现执法任务全流程闭环和全过程信息化管理。二是加强大案要案查处。制定实施专项执法行动计划,对环境违法问题实施“精准打击、严肃查处、曝光震慑”。落实执法办案人员奖励办法。三是推广“非现场执法”。通过实行分类、差异化监管,全面推行非现场、低介入执法,科学合理配置执法资源,做到有案必查、无事不扰。四是开展多轮次专项执法行动。围绕环境质量改善,开展以大气应急管控、太湖安全度夏等为主要内容的交叉执法、专项执法,以严执法来推动环境质量改善。

(八)强服务。一是做优营商环境。完成全市总量指标储备库建设。持续开展“绿岛”项目建设,让更多小微企业享受公共治污设施服务,切实降低治污成本。继续办好“企业环保接待日”,强化生态环境政策宣传,积极帮助企业解决治污难题。二是助力绿色发展。加强绿色领军企业培育,对达到标准的绿色企业,兑现应急管控停限产豁免等4类24项激励政策。指导帮助符合要求的企业、项目享受“环保贷”等各类绿色金融政策,推进排污权抵押贷款落地见效,帮助中小企业解决环保项目融资难、融资贵难题。

(九)抓队伍。一是切实提高政治能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏重要讲话指示要求,持续巩固拓展党史学习教育成果,引强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。二是全面提升党建质量。加强党风廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展,压紧压实管党治党政治责任。扎实推进形式主义、官僚主义集中整治。探索开展系统内部巡视和驻点监督。三是持续加强铁军建设。树立正确用人导向,完善干部培养、锻炼和考核机制,建立健全干部储备机制,建设高素质专业化的生态环境保护干部队伍。持续打造“团结向善、勇毅向上”的文化内核,不断增强生态环保铁军凝聚力、战斗力。

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